工信部：聚力推動存量政策和增量政策落地見效

本報記者⠩ƒ�€川

1月21日，國務院新聞辦公室舉行“中國經濟高質量發展成效”係列新聞發布會，工業和信息化部副部長張雲明介紹“大力推進新型工業化⠦Ž襋•經濟高質量發展”有關情況。張雲明表示，2024年，我國工業經濟保持總體平穩、穩中有進。工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成，有效發揮了“穩定器”“壓艙石”作用。

四個關鍵詞概括2024年全年情況

回顧2024年工業和信息化發展情況，張雲明表示，可以用四個關鍵詞來概括。

第一個關鍵詞是“穩中有進”。工業和信息化部深入實施十大重點行業穩增長工作方案，支持工業大省“挑大梁”。2024年，規模以上工業增加值同比增長5.8%，較2023年提升1.2個百分點，全部工業增加值完成40.5萬億元，製造業總體規模連續15年保持全球第一，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值占GDP的比重達到4.7%。

第二個關鍵詞是“創新突破”。工業和信息化部加強關鍵核心技術攻關，重大創新成果不斷湧現。重大裝備有突破，C919累計交付16架，300兆瓦級F級重型燃氣輪機點火成功，第二艘國產大型郵輪“愛達ⷨŠ𑥟Ž號”實現全船貫通；基礎領域有突破，全球首台25兆瓦級風電主軸軸承和齒輪箱軸承、全球最大打樁船主油缸等成功下線，高鐵、核電裝備用高性能緊固件開發及產業化填補國內空白；高技術產業有突破，2024年48種創新藥、65個器械獲批上市，1000千瓦級民用渦軸發動機取得型號合格證，首個商業航天發射場首次發射成功，規模以上高技術製造業增加值同比增長8.9%。

第三個關鍵詞是“數字賦能”。基礎設施建設加快，堅持“適度超前”，在城市發展千兆光網，在鄉村和偏遠地區擴大網絡覆蓋，累計建設5G基站425萬個，5G網絡不斷向農村地區延伸。融合應用深度拓展，5G已融入80個國民經濟大類。“5G+工業互聯網”全國建設項目數超1.7萬個，實現41個工業大類全覆蓋。數字產業持續壯大，2024年前11個月完成數字產業業務收入31.7萬億元，同比增長5.4%，數字產業實現利潤總額2.4萬億元，同比增長4.0%。

第四個關鍵詞是“助企強企”。工業和信息化部加大助企幫扶力度，推動出台《關於解決拖欠企業賬款問題的意見》。現行支持科技創新和製造業發展的主要政策全年減稅降費及退稅超2.5萬億元。上線中小企業服務網，累計為70餘萬家中小企業免費提供各類服務。加快優質企業培育，實施促進專精特新中小企業高質量發展的政策措施，累計培育專精特新中小企業超過14萬家、專精特新“小巨人”1.46萬家、製造業單項冠軍企業1557家，專注主業、聚力創新、梯次成長的培育體係基本形成。

39個工業大類行業保持增長

對於2024年我國工業經濟發展情況，張雲明認為，2024年，我國工業經濟克服外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，保持總體平穩、穩中有進，呈現出三個特點。

第一個特點是，“穩”的基礎不斷鞏固。從行業看，41個工業大類行業中39個保持增長，電子、有色、化工、汽車等重點行業對工業生產增長的貢獻率超四成。從地區看，31個省份中29個實現同比增長，增長麵達到93.5%。10個工業大省平均增速為7%，紹興、南昌等工業大市實現兩位數增長，成為穩定工業增長的中堅力量。

第二個特點是，“進”的動能不斷增強。主要表現在規上裝備製造業增加值同比增長7.7%，高於全部規上工業1.9個百分點，對全部規上工業增長貢獻率達46.2%。高技術製造業增加值同比增長8.9%，占全部規上工業的比重較2023年提高0.6個百分點。高端裝備、人工智能等領域創新能力進一步提升，新材料、生物製造、等新興行業快速成長，一批技術含量高、附加值高的新產品不斷湧現，帶動產業結構進一步優化升級。

第三個特點是，持續向好的積極因素不斷累積。投資增速上，製造業投資保持較快增長，2024年全年同比增長9.2%。特別是，在“兩新”政策的作用下，設備工器具購置投資同比15.7%，比全部投資高12.5個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。企業活力上，全國規上工業中小企業生產、效益均高於規上工業企業平均水平。目前，規上工業企業數量達到51.2萬家，較2023年末增長6.1%。

促進工業經濟持續平穩向好

在2025年工業經濟穩增長工作部署方麵，張雲明說：“下一步，我們將深入落實中央經濟工作會議決策部署，聚力推動存量政策和增量政策落地見效，促進工業經濟持續平穩向好。”

一是抓重點行業和重點地區增長。啟動實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，把這些行業規模大、關聯廣、帶動強的效應充分釋放出來。加大對工業大省、工業大市的支持力度。完善促進產業有序轉移政策機製，支持各地發展壯大特色優勢產業，為工業經濟增長多作貢獻。

二是抓有效需求擴大。研究製定建立保持製造業合理比重投入機製工作方案，加力推進大規模設備更新和消費品以舊換新，著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項目。深入實施消費品增品種、提品質、創品牌“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，促進曆史經典、時代優品、潮流新銳產業發展，加強工貿政策協同，穩定工業品出口。

三是抓發展環境優化。堅持進一步全麵深化改革，擴大高水平對外開放，建設市場化、法治化、國際化營商環境。深入推進產融合作，進一步發揮產業投資基金和國家產融合作平台的作用。實施全國減輕企業負擔專項行動，推動落實加快建設全國統一大市場有關措施，合理降低製造業綜合成本和稅費負擔。配合有關部門，推動市場化兼並重組，支持優質企業做強做大。