李雲澤參加全國兩會“部長通道”集體采訪

3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”在人民大會堂舉行，國家金融監督管理總局局長李雲澤接受記者采訪。

1．羊城晚報記者：2024年，我國經濟社會運行“‘穩’的態勢鞏固延續，‘進’的步伐堅實有力”，這些在金融領域主要有哪些體現？另外，去年，金融監管總局牽頭建立了房地產和小微企業兩項融資協調機製，取得了明顯成效，請問今年將如何推進？

李雲澤：謝謝您的提問。首先，借此機會，衷心感謝廣大媒體朋友一直以來對金融監管工作的關心和支持！剛剛李強總理所作的《政府工作報告》，充分彰顯了迎難而上的信心、銳意進取的決心和紮實推進高質量發展的戰略定力，我們深受鼓舞、倍感振奮。去年是金融監管總局全麵履職的第一個完整年度，我們統籌推進防風險、強監管、促發展，“穩”的態勢和“進”的步伐都更加明顯。

“穩”主要體現在三個方麵：一是金融行業穩健運行。主要監管指標都處於健康區間，銀行資本充足率提高到16%、保險償付能力上升至200%，不良貸款率下降到1.5%。二是金融風險穩步收斂。大家都關心的中小金融機構風險，存量風險正在有序處置，增量風險得到了明顯遏製；尤其是去年我們加大了不良資產的處置力度，全年共處置不良資產3.8萬億元，創曆年之最，守住了不發生係統性風險的底線。三是金融改革穩妥推進。黨的領導全麵加強，監管改革平穩有序，央地協同顯著增強，強監管嚴監管持續深化。

“進”也可以歸納為三個方麵：一是資金供給量增價減。去年，銀行業保險業新增資金投放超過30萬億元，新發放貸款平均利率下降0.6個百分點，經濟金融的循環可以說更加暢通有序。二是金融服務提質增效。科技、先進製造業等一些重點領域的貸款增速都顯著高於平均水平，綠色金融、普惠金融也走在世界前列。保險賠付同比增長近20%。三是行業治理持續完善。資本補充機製日益健全，保險新“國十條”發布並實施，資管機構財富管理能力也在穩步提升，金融對外開放邁向更高水平。

剛才，這位記者提到的兩項融資協調機製，是我們去年分別會同住建部和發改委建立的。主要是從供需兩端發力，統籌解決企業融資難和銀行放貸難，為促進房地產市場止跌回穩和小微企業紓困解難提供了重要支撐。下一步，我們將按照《政府工作報告》要求，持續做好相關工作。

房地產方麵，我們會繼續堅持“以城市為主體，以項目為中心”，這是因為在實踐中好企業有差的項目，差企業也有好的項目。以項目為中心來構建“白名單”，有利於精準高效滿足合理融資需求，切實保障廣大購房人合法權益。目前，審批貸款超過6萬億元，涉及已經交付和正在建設的住房超過1500萬套。今年我們將重點抓好兩方麵工作：一是支持穩樓市。推動協調機製擴圍增效，拉長“白名單”，讓更多符合條件的項目拿到貸款，堅決做好保交房工作。二是配合促轉型。抓緊研究製定配套融資製度，支持構建房地產發展新模式，促進房地產市場持續健康發展。

小微企業方麵，我們去年指導區縣設立專班，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，致力打通融資的堵點和卡點。從去年10月以來，累計走訪超過5000萬戶，授信總額超過10萬億元，初步實現了“直達基層、快速便捷、利率適宜”的目標。目前，我國民營企業占企業總數92%以上，占小微企業的比重肯定更高。可以這樣說，支持小微企業就是支持民營企業。下一步，我們將堅決貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，下大氣力解決民營和小微企業融資難題，從“一增一減”兩個方麵推動協調機製發揮更大效能。“一增”就是增加信貸投放，使機製擴大到更多民營企業，努力做到應貸盡貸、應續盡續。“一減”就是減少中間環節，降低綜合融資成本，努力使企業得到更多實惠。

這個問題就回答到這裏。謝謝！

2．香港大公文匯傳媒集團記者：李局長您好，我們注意到今年《政府工作報告》把提振消費和科技創新擺在更加突出的位置，提出了“實施提振消費專項行動”“推動科技創新和產業創新融合發展”等重點任務。請問金融監管總局下一步在這些方麵有哪些舉措？

李雲澤：謝謝您的提問。隨著我國經濟步入新發展階段，提振消費日益成為經濟增長的主引擎，科技創新更是高質量發展的動力源。我們將按照《政府工作報告》的要求，著力加強這兩方麵的工作：

第一，促消費惠民生。李強總理剛剛在《政府工作報告》中強調，要推動更多資金資源“投資於人”、服務於民生。我們將著力推動金融資源優化配置，不僅關注“物”的領域，更要聚焦“人”的領域，支持全方位擴大國內需求，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度。主要有三點考慮：一是提供更豐富的金融產品。比如，針對數字、綠色、智能等新型消費場景，我們鼓勵金融機構“量身定製”金融產品，更好地滿足個性化、多樣化金融需求。針對長期、大額消費需求，我們將研究提高消費貸款額度，延長消費貸款期限。二是提供更便利的金融服務。不斷強化數字賦能，讓服務更高效、體驗更舒心。當然我們也會針對性地解決老年人、外國遊客等金融服務中的堵點難點問題。針對新能源車投保難，我們在春節前上線了“車險好投保”平台，努力實現“願保盡保、凡投必保”。三是營造更放心的消費環境。不斷優化監管政策，推動金融服務更好匹配消費需求，有效激發消費潛力。近期我們推出了“金融產品查詢平台”和“金融消費者保護服務平台”，歡迎大家查詢使用。我們也會持續加大對非法金融活動的打擊力度，全力守護好人民群眾的“錢袋子”。

第二，支持科技創新。新質生產力的核心要素是科技創新。我國融資結構長期以間接融資為主，這就需要我們積極穩妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。當前，重點是抓好“四項試點”，並積極穩妥擴大試點範圍。第一項試點是金融資產投資公司的股權投資試點。去年我們將試點擴大到全國18個城市，取得積極成效，簽約金額已經超過3500億元。今年我們計劃進一步擴大試點區域，並允許更多金融機構參與進來。第二項試點是保險資金長期投資改革試點。前期試點規模超過1000億元，今年會進一步加大力度，昨天我們批複再新增600億元，這不僅為資本市場帶來實實在在的中長期增量資金，而且進一步壯大了機構投資者群體。第三項試點是科技企業並購貸款試點。我們考慮將並購貸款占並購資金的比例上限提高到80%，原來是60%，期限延長到10年，原來是7年，支持科技企業特別是“鏈主”企業加快產業整合，暢通資本循環。最後一項試點是知識產權金融生態綜合試點。我們聯合國家知識產權局、版權局，計劃在創新活躍的地區先行先試，著力破解質押登記、評估、處置等“老大難”問題，真正讓知識產權“落地成金”，加快向現實生產力轉化。

下一步，金融監管總局將堅決貫徹全國兩會精神，雷厲風行、幹字當頭，以金融高質量發展的新成效，為實現全年經濟社會發展目標作更大貢獻。

謝謝大家！